Inițiativele ANPD pentru integrarea în comunitate a oamenilor cu dizabilități

Președintele Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități (ANPD), Mihai Tomescu, vorbește despre proiectele autorităţii privind integrarea în comunitate a persoanelor cu dizabilități.

În iulie 2016, Ministerul Muncii anunța o schimbare în echipă: Mihai Tomescu (32 de ani), care până atunci ocupase funcția de consilier personal în domeniul dizabilității la Cancelaria Primului Ministru, era numit secretar de stat în Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Dizabilități.

Viziunea nouă și experiența profesională semnificativă în domeniul public sunt atuuri pe care mizează Mihai Tomescu și pe care încearcă să le valorifice în fiecare zi în sprijinul persoanelor cu dizabilități.

Printre prioritățile mandatului se numără: creșterea angajării în muncă a persoanelor cu dizabilități, îmbunătățirea comunicării instituției cu persoane cu dizabilități și ceilalți actori publici sau privați, îmbunătățirea serviciilor sociale, pe scurt „conectarea persoanelor cu dizabilități la oportunități”.

Mihai Tomescu, președinte al Autorității Naționale pentru Persoanele cu Dizabilități și singurul demnitar, conducător de instituție, cu dizabilități, din România

Iată mai jos prezentată viziunea lui Mihai Tomescu asupra provocărilor din domeniu, dar și a modului de rezolvare a acestora.

eJobs: Aţi preluat de scurt timp conducerea Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Dizabilităţi. Care este viziunea dumneavoastră pentru acest domeniu şi ce proiecte derulaţi în prezent?

Mihai Tomescu: Aș vrea la început să subliniez faptul că, dintotdeauna, mi-am dorit să conectez persoanele cu dizabilități la oportunități, iar faptul că mă aflu la conducerea ANPD reprezintă doar un vector de forță în implementarea acestei viziuni, un vehicul prin care pot să dezvolt o agendă pentru persoanele cu dizabilități.

Aceasta mențiune este deosebit de importantă pentru a înțelege proiectele lansate de mine în această scurtă perioadă. Practic, primul proiect a constat în reinventarea acestei instituții pentru a duce la îndeplinire această agendă simplă centrată pe persoana cu dizabilități. Astfel, un proiect care încă este în desfașurare constă în schimbarea paradigmei de comunicare cu persoanele cu dizabilități, dar și cu instituțiile publice și entitățile private. Astăzi, ANPD este prezentă pe rețelele social media, participăm la evenimente în mediul public și privat, organizăm propriile dezbateri și evenimente și ne poziționăm ca o instituție mobilizatoare pentru celelalte instituții cu rol în promovarea politicilor publice. Acest ultim aspect este poate cel mai important, întrucât cu toții știm faptul că la implementarea unei viziuni în domeniul dizabilității trebuie să contribuie multe instituții publice și nu numai.

Cred că este momentul să facem din sectorul public un exemplu de best practice în domeniul angajării persoanelor cu dizabilități.

Un alt proiect important constă în regândirea legislației privind angajarea protejată a persoanelor cu dizabilități. În acest sens, am pus la punct noi reguli pentru autorizarea unităților protejate, în încercarea de a transforma această formă de angajare într-un mecanism veritabil de angajare a persoanelor cu dizabilități. Pentru a veni în susținerea celor afirmate anterior aș vrea să dau urmatorul exemplu: în anul 2008, aveam autorizate aproximativ 280 de unități protejate și 1.027 de persoane cu dizabilități angajate în cadrul acestora, în timp ce, în anul 2015, regăsim peste 700 de unități protejate și doar 1700 de persoane cu dizabilități angajate. Se poate observa foarte ușor că numărul unităților s-a triplat, în timp ce numărul persoanelor cu dizabilități a crescut foarte puțin.

Noile reguli pentru unitățile protejate ar fi ca 30% din persoanele angajate în unitățile protejate să fie persoane cu dizabilități și minimum 30% din timpul total de lucru să fie realizat de persoane cu dizabilități. Minusul din legislația actuală se poate vedea cu ochiul liber – practic, autorizăm unități protejate care angajează o persoană cu dizabilități doar cu o normă de 2 ore pe lună, fapt ce nu ne dorim să se mai întample.

Revenind la proiecte, îmi doresc foarte mult să reușesc să trec un act normativ prin care să cresc participarea persoanelor cu dizabilități în comunitate. În prezent, statul asigură gratuitate la transportul în comun pentru persoanele cu dizabilități, însă multe dintre ele nu pot exercita acest drept din cauza stării proaste a infrastructurii de acces. De exemplu, persoanele în fotoliu rulant nu pot utiliza transportul feroviar întrucat peronul sau accesul în mijlocul de transport nu sunt accesibilizate. Urmărim astfel ca pentru aceste situații să asigurăm o sumă de bani aferentă transportului, pentru achiziție carburant.

Persoanele cu dizabilități încă au probleme când vine vorba de accesul la nevoi de bază, cum ar fi transportul în comun

eJobs: Cum vedeţi procesul de dezinstituţionalizare a persoanelor adulte cu dizabilități şi ce face ANPD pentru acest obiectiv?

Mihai Tomescu: Dezinstituţionalizarea persoanelor adulte cu dizabilităţi din centrele rezidenţiale reprezintă una din priorităţile Strategiei Naţionale pentru Persoanele cu Dizabilităţi. Însă, înainte de a vorbi despre dezinstituționalizare, aș vrea să fac următoarea mențiune: persoanele cu dizabilități sunt parte a acestei societăți și rolul nostru este de a asigura condiții de viață în comunitate pentru fiecare persoană cu dizabilități. Aceasta este și rațiunea care a stat la baza programului de interes național. Ne dorim ca persoanele cu dizabilități să poată trăi în comunitate și să poată avea o viață independentă , înțelegând prin aceasta un mod de viață care să asigure protecția necesară dar și libertatea propriei opțiuni de viață. Voi da un exemplu simplu, însă, cred eu, foarte important, pentru ceeea ce înseamnă viața în instituție și în comunitate. În momentul de față, centrele rezidențiale pentru adulții cu dizabilități asigură o serie de servicii pentru persoanele cu dizabilități, multe din acestea neavând posibilitatea să ajungă nici măcar la minimele servicii din comunitate. Spre exemplu, dacă vrei să te tunzi trebuie să faci lucrul acesta în centru, mersul la un frizer în oraș rămânând un vis pentru multe persoane cu dizabilități. Din păcate, acesta este doar un exemplu și cred că putem continua: lipsa accesului la învațământul de masă, lipsa accesului la servicii culturale și chiar la servicii medicale de calitate.

Anul acesta, ANPD a pus la bătaie aproximativ 11 milioane de euro pentru obiectivul de dezinstituționalizare. Prin această finanțare, urmărim să dezvoltăm infrastructura de locuire pentru persoanele ce urmează a fi scoase din centre, dar și serviciile sociale de care să beneficieze. Sunt sigur ca aceste demersuri nu sunt suficiente și tocmai de aceea avem în vedere furnizarea de asistență pentru autoritățile locale (serviciile de asistență socială și direcțiile generale de asistență socială și protecția copilului), prin care să dezvolte o strategie de comunicare care să susțină întreg procesul. Acest aspect este esențial pentru realizarea unui proces de incluziune în comunitate a semenilor noștri.

eJobs: Care este viziunea dumneavoastră privind angajarea persoanelor cu dizabilități?

Mihai Tomescu: Este un subiect despre care vorbesc cât de mult pot și despre care mi-aș dori să se vorbească din ce în ce mai mult. România are aproximativ 35.000 de persoane cu dizabiliăți angajate. Această realitate ne arată măsura eficienței politicilor noastre în domeniul dizabilității și angajării în muncă, lucru care nu ne face cinste. Este momentul unei abordări ferme în ceea ce privește angajarea în muncă a persoanelor cu dizabilități, lucru care nu poate fi realizat doar de instituțiile publice, ci în colaborare cu organizații private, angajatori și organizații nonguvernamentale. Principalul meu proiect în aceasta zonă este de a construi o rețea de instituții, organizații, angajatori și persoane cu dizabilități, pentru a putea realiza un salt în acest domeniu. Pentru construirea ei, avem însă nevoie să înțelegem provocările cu care ne confruntăm atunci când dorim să angajăm o persoană cu dizabilități. Dintre acestea, menționam:

• lipsa infrastructurii de accesibilizare a locului de muncă;
• insuficientă dezvoltare a serviciilor de consiliere vocațională și mediere;
• lipsa unor servicii de tip coaching sau mentoring care să asigure tranziția persoanei cu dizabilități la un nou stil de viață;
• lipsa unor strategii de managementul diversității din partea angajatorilor;
• existența unor bariere culturale organizaționale, care generează o percepție negativă asupra persoanei cu dizabilități.

Cu toții știm faptul că organizațiile coezive, care cultivă diversitatea, sunt cele care au și o performanță crescută, iar angajarea persoanelor cu dizabiliăți contribuie la creșterea coeziunii organizaționale.

Dincolo de aceste aspecte, avem nevoie de o mai bună informare a angajatorilor în ceea ce privește candidații cu dizabilități, iar noi lucrăm împreună cu partenerii noștri privați, ejobs România fiind un pilon de forță în această direcție. În continuarea ideii, se adaugă și o serie de demersuri inițiate împreună cu Agenția Națională a Funcționarilor Publici, pentru stimularea angajării persoanelor cu dizabilități in sectorul public. Cred că este momentul să facem din sectorul public un exemplu de best practice în domeniul angajării persoanelor cu dizabilități. În prezent, există instituții publice care nu au persoane cu dizabilități angajate, lucru care ar trebui să ne dea de gandit.

eJobs: Puteți să ne vorbiți despre echipa de la ANPD?

Mihai Tomescu: La ANPD, 7.13% din totalul angajaților sunt persoane cu dizabilități, acestea regăsindu-se atât pe poziții de conducere, dar și de execuție, cazul meu fiind poate unul singular.

Mai precis, sunt singurul demnitar, conducător de instituție, cu dizabilități din România.

A fi parte dintr-o echipă înseamnă, în primul rând, a adera la un obiectiv comun. Cred că acesta a fost rolul meu în ultimele luni, respectiv de a stabili obiective și priorități pentru ANPD, echipa fiind alcătuită din toți acei oameni care au aderat și care au pus umărul din greu la realizarea acestor obiective. Proiecte de acte normative, proiecte cu finanțare europeană, planificarea programelor de investiții și consolidarea comunicării acestei instituții prin racordarea ei la oameni, instituții, actori publici și privați reprezintă obiectivele la care am lucrat din greu împreună cu echipa, într-un program care depașea de multe ori limitele convenționale.

Sunt mândru de fiecare om din echipă și le mulțumesc pentru efortul depus pentru oamenii cu dizabilități.

eJobs: Cum vă pregătiţi pentru 2017?

Mihai Tomescu: Principala provocare pentru anul 2017 este reprezentată de gestionarea schimbărilor inițiate în 2016. Trebuie să fim pregătiți pentru a aduce la cunoștință oamenilor schimbările normative, noile reguli, implementarea proiectelor, dar și comunicarea lor. La acestea se adaugă un obiectiv de regândire a standardelor de calitate a serviciilor sociale în domeniul dizabilității, dar și crearea de noi standarde pentru licențierea acestor servicii. Practic, trebuie să ținem pasul cu schimbările din realitățile sociale, nevoile oamenilor și organizațiilor.

Rămâne în prim plan proiectul de angajare a persoanelor cu dizabilități în sectorul public și, continuarea procesului de dezinstituționalizare, regândirea sistemului de certificare a dizabilităților și un lucru extrem de important, asigurarea reprezentării ANPD la nivel European și internațional, printr-o mai bună poziționare în dialogul cu partenerii externi.

eJobs: De curând, ați lansat o iniţiativă care prevede acordarea unor premii de excelenţă în domeniul dizabilităţii. Puteţi să ne vorbiţi despre acest lucru?

Mihai Tomescu: În fiecare zi, mă întâlnesc cu persoane sau organizații neguvernamentale, care au pus umărul la sprijinirea persoanelor cu dizabilități. Cred că, dincolo de cuvintele de mulțumire pe care le adresez acestor oameni, era momentul să fac un pas pentru recunoașterea oficială a meritelor lor în acest domeniu. Astfel, a apărut ideea unui premiu de excelență în domeniul dizabilității, atât pentru recunoașterea contribuției personale cât și ca organizație nonguvernamentala. Odată lansată ideea, Anna si Gabriela (parte din echipa mea de la ANPD) au pus totul în schema, reușind într-un timp foarte scurt să realizeze un concept pentru aceste premii.

Cunosc persoanele și organizațiile nominalizate pentru aceste premii și tot ce pot spune este următorul lucru: jos pălăria în fața lor. Ele nu sunt simpli actori în domeniul dizabiliății, ci reprezintă chiar repere de la care toți avem multe de învățat. Despre finaliști nu aș vrea să spulber misterul zilei de 5 decembrie, prilej cu care vor fi anuntați câștigătorii de anul acesta în cadrul recepției organizate cu ocazia Zilei Internaționale a Persoanelor cu Dizabilități.

eJobs: Ce ne puteţi spune despre 3 decembrie Ziua internațională a persoanelor cu dizabilități?

Mihai Tomescu: Mi-aș dori ca 3 decembrie să fie în fiecare zi pentru ca persoana cu dizabilități să devină un vector de forță în deciziile publice, comunitate, piața de muncă și politicile publice.

3 decembrie este un mod de a recunoaște importanța problematicii dizabilității pentru agenda publică, dar și un prilej de a ne apleca asupra provocărilor cu care se confruntă semenii noștri.

Anul acesta ne axăm pe trei teme principale: angajare, educație si mobilitate. Aceste teme se regăsesc în conceptele de evenimente pe care le-am pregătit. Un târg destinat unităților protejate, o masă rotundă la Palatul Victoria la care vom dezbate provocările din educație, angajare și mobilitate, precum și o receptie organizată cu prilejul acestei zile deosebit de importante pentru persoanele cu dizabilități.

Nu evenimentele în sine sunt importante, ci persoanele implicate și participanții care au dat curs invitaței noastre fac ca această zi să fie una importantă și deosebită pentru domeniul dizabilității.

Mulțumesc  tuturor care sunt alături de noi și care contribuie la creșterea calității vieții persoanelor cu dizabilități!